Zakon o telefonski programski opremi 2020 v Rusiji

Vlada je objavila odlok, po katerem morajo imeti vse mobilne naprave, tablice in osebni računalniki, izdani po 1. januarju 2021, nameščene programe ruskih razvijalcev.

Kaj vključuje novi zakon o programski opremi mobilnih naprav v Rusiji

Ta zakon predvideva namestitev ruskih programov na pripomočke, proizvedene za prodajo v Rusiji, in je bil sprejet konec leta 2019. Njegov glavni cilj je ustvariti najbolj enake pogoje za programe tujih in ruskih razvijalcev, saj so trenutno na mobilnih napravah privzeto nameščeni samo programi, ki so jih ustvarili tuji razvijalci, kar povzroča diskriminacijo.

Seznam programov, potrebnih za prednamestitev, bo oblikovalo Ministrstvo za digitalni razvoj na podlagi ocene priljubljenih aplikacij. Pri tem bodo upoštevani različni programi, ki imajo v zadnjem letu od 500.000 uporabnikov. Glede na vrsto programov bo v oceno dodanih do 10 programov iz sestavljene ocene. Seznam javnih služb, ki izhaja iz tega, bo vsako leto odobrila vlada po preteku različnih specializiranih komisij.

Ministrstvo za digitalno dejavnost je že začelo sestavljati prve sezname programov z objavo ustreznega obvestila na spletni strani ministrstva, kjer piše, da se je zbiranje prijav začelo. Ta seznam bi moral biti sestavljen do 15. decembra 2020 in bo v prihodnosti posodobljen.

Poleg tega velja omeniti, da nedavno objavljena resolucija vključuje tudi določena pravila za vnaprejšnjo namestitev ruskih pripomočkov. Skupaj so bili predlagani trije načini namestitve programov:

1. Prenos na trdi disk mobilne naprave ali osebnega računalnika v celoti;
2. Postavitev posebnih ikon, preko katerih lahko nameščate programe;
3. Namestitev programov po prvem vklopu naprave.

Prav tako se je treba spomniti, da državna duma trenutno obravnava spremembe zakona "O varstvu pravic potrošnikov" in zakona "O tehničnih predpisih". Predstavljene zakone je predhodno odobril Odbor državne dume za ekonomsko politiko. Ta odbor je predlagal premik datuma začetka veljavnosti zakonov na 1. marec 2021 zaradi pomanjkanja časa za ustrezno vzpostavitev potrebnih poslovnih procesov.

Nove zahteve za proizvajalce pametnih telefonov

Kot že omenjeno, nedavno objavljen dokument navaja, da morajo od 1. januarja 2021 vsi proizvajalci elektronskega blaga na svoje izdelke vnaprej namestiti rusko programsko opremo. V skladu s to novostjo morajo biti na mobilnih in drugih napravah nameščeni naslednji programi:

• Iskalniki, glasovni pomočniki in brskalniki;
• Messengerji in socialna omrežja;
• E-poštne storitve;
• Novice;
• Protivirusna programska oprema;
• Programska oprema Office;
• Programi, ki omogočajo dostop do uporabniške vsebine;
• Shranjevanje v oblaku;
• Komunalna služba "Javne službe";
• Programi, ki uporabnikom omogočajo dostop do virov, ki so vključeni na seznam družbeno pomembnih storitev.

Predstavljeni seznam se je izkazal za širšega, kot je bilo sprva pričakovano na podlagi osnutka sklepa, ki je bil objavljen že spomladi. Vendar je treba opozoriti, da vanj niso bile vključene različne ponudbe udeležencev na trgu. IT podjetje je na primer ponudilo vnaprejšnjo namestitev domačega operacijskega sistema na vse naprave, prodane v Rusiji.

Konkretne programe, ki naj bi jih proizvajalci vgradili v naprave, bo določila vlada na podlagi ocene domačih programov. Sestavljen bo, kot je navedeno zgoraj, pred 15. decembrom.

Programe s sestavljenega seznama bodo lahko nameščali razvijalci in ustvarjalci mobilnih naprav in drugih pripomočkov ter dobavitelji ali prodajalci. Prav tako lahko na delovni zaslon pripomočkov namestijo poseben gumb za prenos programa ali, ko je naprava prvič vklopljena, prikažejo lastniku seznam pripomočkov, ki so na voljo za prenos.Vendar naprave ne bi smele zapreti tega okna.

Možna tveganja za proizvajalce

Po pojavu novega zakona o programski opremi so mu številna združenja trgovskih podjetij in proizvajalcev različne opreme začela aktivno nasprotovati. Tako, na primer, na podlagi Appleove politike proizvajalec v svoje izdelke namesti samo določen seznam programov in ne namerava narediti izjem za naprave, ki bodo v prihodnosti poslane v Rusijo.

Poleg tega tej novosti kategorično nasprotuje tudi predstavnik RATEK-a Anton Guskov, saj meni, da je »objavljeni dokument z zahtevami po prednamestitvi domače programske opreme v določenem roku nespoštovanje do del vlade za visokotehnološko industrijo." Anton Guskov je še povedal, da se je podjetje srečalo z regulatorji tega zakona in jih obvestilo, da bo za izpolnjevanje zahteve trajalo vsaj 6 mesecev, odvisno od vrste izdelkov.Hkrati je treba to obdobje šteti po izdaji vseh zakonov in podzakonskih aktov, vključno z registri programskih izdelkov, saj morajo proizvajalci dodatno opraviti testiranje, izdelati opremo in podpisati določene pogodbe. Poleg tega predstavnik RATEK-a meni, da je nemogoče izpolniti vse zahteve, postavljene pred 1. januarjem.

Je pa namestnik vodje ministrstva za digitalni razvoj povedal, da se zavedajo splošne zadrege glede omejenega časovnega okvira za izpolnitev zahtev novega zakona, zato so začeli pripravljati možnosti ki bi pomagalo »uravnotežiti interese vseh udeležencev«. Tudi po besedah ​​​​Maxima Parshina so poslanci državne dume že pripravili nov predlog zakona, ki odobrava odlog prednamestitve obveznih programov do 1. aprila 2021. Vendar se ta predlog zakona trenutno le obravnava in sploh ni bil predložen državni dumi.

Poleg tega velja omeniti, da so številni strokovnjaki začeli dvomiti, da bodo partnerji proizvajalcev lahko namestili potrebne programe v mobilne naprave in računalnike. Tako je na primer predstavnik priljubljenega podjetja DNS dejal, da predhodna namestitev domače programske opreme na naprave, ki jih prodaja prodajalec v verigi trgovin, morda ne bo všeč kupcem. V zvezi s tem to podjetje pričakuje začetek sodelovanja s proizvajalci mobilnih pripomočkov in druge opreme, tako da predstavljene novosti "ne bodo vplivale na možnost nakupa sodobne opreme."

In predstavnik ASUS Pogorelov Kirill ni zavrnil izpolnjevanja zahtev za mobilne naprave in druge pripomočke. Poleg tega je dejal, da bo prva serija naprav z vnaprej nameščeno programsko opremo poslana po prvem januarju. Hkrati predstavniki globalnih podjetij Apple in Samsung zaenkrat niso želeli dajati komentarjev.

Tudi lani poleti je bil državni dumi predložen osnutek zakona, v skladu s katerim je bila predvidena globa za prodajo opreme, ki nima vnaprej nameščene domače programske opreme. Vendar še vedno ni bil odobren.

Kateri razvijalci bodo zmagali

Po besedah ​​Sergeja Libina, analitika pri Raiffeisenbank, morajo podjetja izpolnjevati določene kriterije pred namestitvijo, da lahko koristijo. Tako izdelki podjetja Yandex, ki je ustvarjalec enega največjih iskalnikov v Rusiji, pa tudi navigacije, pošte in drugih storitev, že imajo določene dogovore o prednamestitvi programov z nekaterimi proizvajalci. Tudi številne storitve podjetja Mail.ru Group lahko pridejo v register pripomočkov, potrebnih za namestitev.